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UIL. CAMPAGNA
UIL: MENO COSTI DELLA POLITICA =3D MENO TASSE SINTESI DELL’ANALISI E DEI NUMERI Secondo le nostre sti=
me, sono
oltre 1,3 milioni le persone che vivono direttamente, o
indirettamente, di politica. Un esercito composto =
da oltre
145 mila tra Parlamentari, Ministri, Amministratori Locali di cui =
1.032
Parlamentari nazionali ed europei, Ministri e Sottosegretari; 1.36=
6 Presidenti,
Assessori e Consiglieri regionali; 4.258 Presidenti, Assessori e
Consiglieri provinciali; 138.619 Sindaci, Assessori e Consiglieri
comunali. A questi vanno aggiun=
ti gli
oltre 12 mila consiglieri circoscrizionali (8.845 nelle sole
Città Capoluogo); 24 mila persone nei Consigli di
Amministrazione delle 7 mila società, Enti, Consorzi,
Autorità di Ambito partecipati dalle Pubbliche Amministrazioni;
quasi 318 mila persone che hanno un incarico o una consulenza elar=
gita
dalla Pubblica Amministrazione; la massa del personale di supporto politi=
co
addetto agli uffici di gabinetto dei Ministri, Sottosegretari, Presidenti=
di
Regione, Provincia, Sindaci, Assessori Regionali, Provinciali e Comunali;=
i
Direttori Generali, Amministrativi e Sanitari delle ASL; la moltitudine d=
ei
componenti dei consigli di amministrazione degli ATER e degli Enti Pubbli=
ci. Ogni anno i costi del=
la
politica, diretti e indiretti, ammontano a circa 18,3 miliardi di
euro, a cui occorre aggiungere i costi derivanti da un
“sovrabbondante” sistema istituzionale quantificabili in circ=
a 6,4
miliardi di euro, arrivando così alla cifra di 24,7 miliard=
i di
euro. Una somma che equival=
e al 12,6%
del gettito Irpef (comprese le Addizionali locali), pari a 646 eur=
o medi
annui per contribuente. Vediamo di seguito il
dettaglio. Per il funzionamen=
to degli
Organi dello Stato centrale (Presidenza della Repubblica, Camera dei
Deputati, Senato della Repubblica e Corte Costituzionale, Presidenza del
Consiglio, Indirizzo politico dei Ministeri) secondo il Bilancio preventi=
vo
dello Stato, quest’anno i costi saranno di oltre 3,2 miliardi di
euro (82 euro medi per contribuente). Per gli Organi di =
Regioni,
Province e Comuni (funzionamento Giunte e Consigli) i costi ammontano=
a 3,3
miliardi di euro (85 euro medi per contribuente). Per il funzionamen=
to della
Presidenza della Repubblica, Camera dei Deputati, Senato della Repubblica=
e
Corte Costituzionale, per il 2011, sono previste spese per quasi 2
miliardi di euro. 2 Per il funzionamento della Corte dei Conti, Consiglio di Stato,
CNEL, CSM, Consiglio Giustizia Amministrativa della Regione Sicilia, =
nel
Bilancio dello Stato sono stati stanziati 529 milioni di euro. Per il solo funzio=
namento
della Presidenza del Consiglio, per il 2011, sono previste spese per =
477
milioni di euro. I costi per l’i=
ndirizzo
politico dei Ministeri (che comprendono esclusivamente i costi di
funzionamento dei Centri di responsabilità amministrativa quali il
Gabinetto e gli uffici di diretta collaborazione all’opera del
Ministro) ammontano nel 2011 a 226 milioni di euro. Nel 2010 il solo cost=
o per il
funzionamento dei Consigli e Giunte Regionali è stat=
o di
circa 1,2 miliardi di euro, pari al 14,1% del gettito deriv=
ante
dall’Addizionale Regionale IRPEF. Per le Province il
costo per il funzionamento dei rispettivi Consigli e Giunte, come si rica=
va
dai certificati consuntivi del 2008 (ultimo dato omogeneo pubblicato dal =
sito
del Ministero degli Interni) è stato di circa 455 milioni di
euro. Per i Comuni, =
comprese
le Comunità Montane e le Unioni dei Comuni, nel 2008 (vale lo stes=
so
discorso delle Province) il costo per il funzionamento delle Giunte e
Consigli è stato di oltre 1,6 miliardi di euro, che equival=
e al
55,8% del gettito delle Addizionali Comunali IRPEF. Per le consulenze, gli
incarichi, le collaborazioni e le spese per i comitati e varie commission=
i la
spesa nel 2009 è stata di 3 miliardi di euro. Per i compensi, le sp=
ese di
rappresentanza, il funzionamento dei consigli di amministrazione, organi
collegiali, delle Società pubbliche o partecipate ed Enti, locali e
nazionali, si sono spesi nel 2010 2,5 miliardi di euro. I costi di gestione d=
el parco
auto della Pubblica Amministrazione (auto blu e grigie), secondo una stima
molto prudente, ammontano a circa 4,4 miliardi di euro l’ann=
o. Il costo per la direz=
ione
delle 255 Aziende sanitarie e ospedaliere è di oltre 350
milioni di euro; mentre il costo dei Consigli di Amministrazione degl=
i Ater/Aler è di c=
irca 40
milioni di euro. I costi per il person=
ale contrattualizzato, di nomina politica, per le Segre=
terie
di Presidenti, Sindaci e Assessori, secondo nostre stime, si aggirano int=
orno
a 1,5 miliardi di euro l’anno. Fin qui i costi diret=
ti e
indiretti della politica per un importo – come già sopra
precisato - pari a 18,3 miliardi di euro. Si possono, inoltre, =
ottenere
risparmi di spesa, quantificabili in almeno 6,4 miliardi di euro,
approntando una riforma per ammodernare e rendere efficiente il nostro
sistema istituzionale. Basti pensare, ad ese=
mpio,
che se le Province si limitassero a spendere risorse, soltanto per i prop=
ri
compiti attribuiti dalla Legge, il risparmio sarebbe quantificabile in Inoltre, se si accorp=
assero
gli oltre 7.400 Comuni al di sotto dei 15 mila abitanti, il rispar=
mio
ammonterebbe a circa 3,2 miliardi di euro. Senza contare che con u=
na
più “sobria” gestione del funzionamento degli uffici
regionali, si potrebbero risparmiare 1,5 miliardi di euro. Oltre 500 milioni =
di
euro l’anno potrebbero arrivare da una razionalizzazione del
funzionamento dello Stato centrale e degli uffici periferici, anche a seg=
uito
del 3 decentramento amministrativo avvenuto in questi anni (come nel ca=
so
dei Ministeri del Turismo, dei Giovani, degli Affari regionali e di vari
dipartimenti affidati a diversi sottosegretari). È del tutto ev=
idente
che sarebbe impossibile una riduzione tout court dei costi analizz=
ati.
Riteniamo, tuttavia, che senza ridurre minimamente il servizio ai cittadi=
ni e
senza intaccare i processi democratici, alla base delle Istituzioni, si p=
ossa
determinare una riduzione del 20% dei costi diretti e indiretti de=
lla
politica (18,3 miliardi di euro). Si potrebbero cos&igr=
ave;
ottenere 3,7 miliardi di euro a cui aggiungere i risparmi per l=
217;efficientamento delle Istituzioni pubbliche (6,4
miliardi di euro). Si tratterebbe
complessivamente di 10,1 miliardi di euro l’anno a disposizi=
one
per politiche fiscali e/o sociali a vantaggio di tutti i cittadini. È significativo
sottolineare che questa cifra sarebbe sufficiente per azzerare =
del
tutto le addizionali regionali e comunali Irpef. Se poi questa cifra d=
ovesse
essere dirottata esclusivamente a favore dei lavoratori dipendenti e
pensionati si potrebbe, ad esempio, ottenere una permanente detassazione
della tredicesima con un vantaggio economico pari a circa 400 euro in bus=
ta
paga. Roma, 25 Febbr=
aio
2011 |
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