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Fatto Quotidiano 29-9-2010

Dalle parole alle proposte

Ecco il piano per tassare la finanza

Un documento del gruppo dei Verdi al Parlamento europeo chiarisce la
fattibilità del progetto

di tassare le transazioni finanziarie. Svelando per la prima volta la
strategia per concretizzarla

Il
testo del documento

Sarà forse il potere del palcoscenico
internazionale. Quello, per intenderci che ha già entusiasmato Nicholas
Sarkozy all’assemblea Onu e promette di
influenzare gli altri leader europei al prossimo G20 di Seul. Oppure,
chissà, sarà semplicemente per la crescente ansia sui conti
pubblici e la sempre più pressante voglia di trovare risorse per
ripianarli. Le cause, in modo o nell’altro, possono essere molteplici.
Ma l’effetto, in fin dei conti, è uno solo. L’ipotesi di
istituzione di una tassa europea sulle transazioni finanziarie (Ttf) diviene di giorno in giorno sempre più
concreta. E la riunione del Consiglio Ue per gli affari economici e
finanziari che si apre domani potrebbe già essere, in tal senso, il
luogo privilegiato per un nuovo passo avanti.

La novità, però, è che adesso esiste anche piano. Un
progetto capace di delineare cosa e quanto tassare ma anche, e soprattutto,
come superare quegli ostacoli legislativi che appena sei mesi fa venivano
giudicati insormontabili dalla Commissione Ue. A presentare il programma
è stato ieri il gruppo parlamentare europeo dei Verdi attraverso la
pubblicazione di uno studio in grado di dimostrare la fattibilità
della proposta. “Si tratta del primo documento mai scritto in grado di
analizzare le modalità di introduzione della tassa europea mercato per
mercato e prodotto per prodotto” ha dichiarato l’eurodeputato
francese Pascal Canfin. “Le
conclusioni sono evidenti: la tassa non è solo realizzabile sotto il
profilo tecnico e legale, ma anche decisamente auspicabile”.

I motivi per desiderare una Ttf – frenare la
speculazione, far pagare alla finanza il costo della crisi, ridare ossigeno
alle casse statali dei Paesi dell’Unione – sono indiscutibilmente
validi oltre che noti da tempo. Ma la “praticabilità”
legale dell’operazione è stata più volte messa in dubbio.
Un dubbio legittimo, che il documento, tuttavia, sembra in grado di
cancellare una volta per tutte. L’Unione Europea, come noto, non
può imporre una tassazione unificata, ma ciò non toglie che a
Bruxelles spetti di diritto il compito di armonizzare eventuali imposte sulle
transazioni approvate a livello nazionale imponendo, ad esempio, standard
minimi condivisi. Tale compito, inoltre, verrebbe svolto con
l’obiettivo di garantire una stabilità finanziaria
all’interno dell’Ue. Un motivo, quest’ultimo,
sufficientemente valido per imporre un freno ai mercati senza violare i
trattati fondamentali sulla libera circolazione dei capitali.

Nel progetto dei Verdi, l’imposta dovrebbe colpire almeno cinque
segmenti finanziari: il mercato azionario, quello obbligazionario, e i
comparti dei derivati costruiti su tre diversi sottostanti: interessi sulle
valute, azioni, titoli di credito. Tutti prodotti che, per ragioni
strutturali, di costo, e di liquidità, non rischiano di emigrare
massicciamente all’estero alla ricerca di un ambiente fiscale
più favorevole. Restano invece escluse le transazioni condotte da
famiglie e imprese, oltre che i derivati acquisiti a scopo assicurativo dai
soggetti non finanziari (come le industrie che intendono tutelarsi dalla
volatilità dei tassi di interesse o dei prezzi delle materie prime).
Quanto al gettito le stime variano notevolmente, soprattutto a fronte
dell’inevitabile contrazione dei mercati che, è bene ricordarlo
sono anche gonfiati da quelle attività speculative che la nuova
tassazione renderebbe meno convenienti. Secondo lo studio, un’imposta
dello 0,05% genererebbe in Europa introiti annuali compresi tra gli 80 e i
190 miliardi.

Sulla strada della Ttf resta oggi un solo vero
ostacolo di rilievo: il raggiungimento di una linea condivisa. La Germania,
particolarmente sensibile al tema dei conti pubblici, sostiene da tempo la
necessità dell’imposta così come la Francia che, attraverso
le parole del suo presidente, ha recentemente sollevato la questione alle
Nazioni Unite. Lo scetticismo della Gran Bretagna (sede della principale
borsa europea), tuttavia, complica la situazione. «L’unica cosa
che sta impedendo l’istituzione di una Ttf in
Europa è la volontà politica – ricorda
l’eurodeputato tedesco Sven Giegold – . Nell’incontro di questa
settimana i ministri finanziari dovranno fare un passo avanti verso
l’introduzione dell’imposta a livello Ue o, per lo meno e come
primo step, all’interno dei confini di Eurolandia».