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FONTE
Il Corriere della Sera
DATA   22-6-2010
INSERITO IL  22-6-2010

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Il Corriere della Sera 22-6-2010

Corsi e ricorsi

Grandi e piccoli abusi, la tentazione

dell’«ultimissima» sanatoria

Di Gian Antonio Stella

Le solite promesse e il colpo di spugna del 2003: un tormentone
indimenticabile

L’«ultimissimissimissimo»
condono edilizio è durato un paio d’ore. Il tempo che
l’emendamento fosse ritirato e Paolo Bonaiuti dichiarasse a nome del
governo: «Di nuovi condoni non se ne parla assolutamente: né
fiscali, né edilizi». Meno male. Anche se c’è da
toccar ferro. Le sanatorie del passato, infatti, erano sempre nate
così: due righe infilate da deputati di seconda fila, smentite
indignate, solenni giuramenti: mai. Fino al rilancio con la solita promessa:
«Lo giuriamo: è l’ultimissima volta!».

Il condono suggerito dai senatori Pdl, se
fosse passato, sarebbe stato il più indecente di tutti i tempi. Paolo
Tancredi, Gilberto Pichetto e Cosimo Latronico proponevano non solo di riaprire fino al 30
marzo 2010 i termini della sanatoria 2003 ma di estendere il colpo di spugna
«anche agli abusi edilizi realizzati in aree sottoposte alla disciplina
di cui al codice dei beni culturali e del paesaggio». Di più:
aggiungevano che poteva fare domanda anche chi si era già visto negare
il condono. Peggio: pretendevano che automaticamente fossero «sospesi
tutti i procedimenti sanzionatori, di natura penale e amministrativa,
già avviati, anche in esecuzione di sentenze passate in
giudicato». Uno sconcio. Destinato alla bocciatura ma buono da
sventolare con gli elettori: «Amici abusivi, ci abbiamo provato!»
L'intervento di Bonaiuti, scandalizzato per le reazioni scandalizzate delle
sinistre come se i tre pidiellini fossero
infiltrati comunisti («un'altra trovata propagandistica creata ad arte
dall'opposizione!») ha chiuso: nessun condono. Tesi confermata da Luigi
Casero, sottosegretario all'Economia: nessun
condono. Vogliamo credere che sia davvero così. Anche se non risulta
ritirato un altro emendamento di Tancredi: se va all'asta un bene sequestrato
«il responsabile dell'abuso ha il diritto di prelazione». Anche
se resta sospeso un terzo emendamento che propone il condono fiscale fino al
31 dicembre 2008. Mai come stavolta, però, le diffidenze sono
legittime. Colpa degli archivi. «Nessun ministro mi ha mai parlato di
un condono edilizio e questa ipotesi non è mai stata al centro di
riunioni di governo», giura Silvio Berlusconi il 20 maggio 1994. Lo
saprà ben lui, che è il premier! Macché: pochi mesi e la
sanatoria è approvata. Promossa da chi? Dal governo.

Quanto al colpo di spugna del 2003, il tormentone è
indimenticabile. «Il condono è un provvedimento
profondamente immorale destinato a premiare i comportamenti illegali»,
sentenzia corrucciato Sandro Bondi. «Nessuno si sogna di proporre un
maxicondono per gli abusi edili, nè
c'è la minima intenzione di favorire l'illegalità facendo un
regalo agli evasori», conferma Maurizio Lupi.«Sul condono edilizio
la Lega è contraria», tuona per i «lumbard
» Giancarlo Giorgetti. «In nessun
consiglio dei ministri, finora, si è mai parlato di condono
edilizio», garantisce Altero Matteoli. In ogni caso mette le mani
avanti: «Io resto contrario. A meno che non sia una mini sanatoria per
piccolissimi abusi».

È lì parte il tormentone numero due:
«Permetterà di risolvere una infinità di piccoli
abusi», dice il leghista Francesco Moro. «Si potranno condonare
solo piccoli abusi», conferma Gianni Alemanno. «E' solo per i piccoli
abusi, finestre aperte o chiuse, che riguardano la gente perbene e non i
distruttori del paesaggio», minimizza il ministro dei beni culturali
Giuliano Urbani. «Si tratta di sanare i piccoli abusi, quelli
già dentro la volumetria. Non si tratta certo di sanare gli abusi
edilizi, le costruzioni abusive», sdrammatizza l'aennino
Alberto Giorgetti. Spiegando che «la
sanatoria potrebbe dare maggiori risorse, via Ici, anche ai Comuni».

Il 19 novembre 2003 l'Ansa scrive: «Verandine
sulle terrazze, piani aggiuntivi sui palazzi, ma anche ristoranti, piccoli
alberghi, capannoni industriali, intere palazzine che possono contenere una
decina di appartamenti medi o una trentina di mini-alloggi: c'è tutto
questo nei 3.000 metri cubi di tetto massimo del condono edilizio, approvato
stasera col voto di fiducia al decretone collegato alla Finanziaria».
Quanto all'Ici, la Corte dei Conti già il 7 aprile 2004 segnalava
«le riserve dei Comuni sui quali ricadrebbero gli oneri di
urbanizzazione». Le stime di Legambiente sul condono 1994 confermavano:
tra i soldi incassati e quelli spesi per dare i servizi ai cittadini che
avevano aderito al condono (spesso pagando solo l'anticipo del 10% per poi
scordarsi del resto) i comuni ci avevano perso 5 miliardi e 235 milioni di
euro. Un bidone. Che in caso di nuovo condono sarebbe ora ingigantito
dall'abolizione dell'Ici.

Non basta. Stando al dossier ufficiale
nel solo comune di Roma addirittura il 13,2% degli abusi sanati (uno su
sette!) sono stati commessi «dopo» la sanatoria 2003. Peggio:
12.315 immobili oggetto di condono edilizio sono «non
condonabili» quindi dovrebbero essere demoliti. Cosa che nessuno ha il
fegato di fare. Di più ancora: su 48 comuni sciolti per infiltrazione
mafiosa negli ultimi cinque anni, il 68,7% ha tra le motivazioni citate
l'abusivismo. E c'è ancora qualcuno che ha il coraggio di insistere?

Gian
Antonio Stella

22 giugno 2010