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FONTE   Il Corriere della Sera     DATA   10-9-2010    INSERITO IL  14-9-2010

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Il Corriere della Sera 10-9-2010

DALLA CORRUZIONE ALLE PROFESSIONI

Le riforme fantasma

Di Sergio
Rizzo

Ricordiamo il contesto. La bufera sui Grandi
Eventi affidati alla Protezione civile era da poco iniziata. I giudici di
Firenze avevano scoperto gli affari della «cricca», squarciando
il velo su una nuova trama del malaffare, impressionante per il numero e il
calibro dei personaggi coinvolti: alti funzionari pubblici, imprenditori,
politici, magistrati. Mentre la Corte dei Conti denunciava che il cancro
della corruzione, mai sconfitto in questo Paese, ci costa ogni anno 60
miliardi di euro. Comprensibilmente scosso, il Palazzo sembrò reagire.
Il primo marzo di quest’anno il Consiglio dei ministri approvò
una legge che conteneva disposizioni senza precedenti:
l’ineleggibilità degli amministratori corrotti, tanto per
citarne una. E il giorno dopo questo giornale gliene diede atto. Senza
però sospettare che quel provvedimento anticorruzione,
com’è invece accaduto, sarebbe finito nel dimenticatoio. Fermo
in Senato da più di sei mesi, in compagnia, purtroppo, di tante altre
leggi. Leggi importanti, che stanno però diventando altrettanti
fantasmi nel disinteresse di una maggioranza paralizzata a causa di uno
scontro interno condito da miasmi e veleni.

Qualcuno ha forse visto la famosa
«legge sulla concorrenza », quella che dovrebbe essere fatta ogni
anno (l’ha deciso questo governo) con lo scopo di rimediare alle
storture del mercato denunciate dall’Antitrust? Doveva essere pronta
prima dell’estate e ancora non se ne ha notizia. Del resto non
c’è neppure chi dovrebbe firmarla: l’incarico di ministro
dello Sviluppo economico è vacante dal 4 maggio. Per non parlare di
altre cosette, come la riforma della professione forense, approvata dalla
Camera e abbandonata quattro mesi fa in Senato. Oppure della legge che
dovrebbe dare un colpo ulteriore all’usura, smarrita a Montecitorio
dopo aver avuto il via libera di Palazzo Madama nell’aprile 2009. O
ancora la riforma delle banche popolari, il cosiddetto «pacchetto
professioni », l’«istituzionalizzazione » del 5 per
mille dell’Irpef, la nuova normativa delle fondazioni…
Si è perfino arenata la legge sugli indennizzi alle imprese italiane
espropriate dal regime libico del colonnello Gheddafi, così amico del
nostro presidente del Consiglio. L’inerzia politica è arrivata
al punto di non riuscire a far decollare provvedimenti già approvati,
ma che per essere attuati hanno bisogno di un decreto ministeriale o di un
regolamento.

La legge che
consente di mettere il marchio made in Italy soltanto sui prodotti fatti
prevalentemente in Italia, per esempio: le norme per metterle in moto erano
attese entro il 23 agosto. Termine trascorso inutilmente. Stesso destino ha
avuto la riforma delle Camere di commercio. Il rilancio dell’energia
nucleare aspetta invece, da molti mesi, la nomina dell’Agenzia per la
sicurezza. Si potrebbe andare avanti con il riordino della Sace, la riorganizzazione dell’Enea, la delega
governativa per l’intervento nelle crisi aziendali (di cui si sono
perse le tracce nell’ottobre 2009). E qualche volta, per trasformare le
leggi in fantasmi, basta soltanto ignorarle. Come è accaduto alle
norme (le ennesime) sullo sportello unico per le imprese: approvate dal
Parlamento il 22 giugno, non sono ancora apparse sulla Gazzetta Ufficiale.
Che questa sia la nuova via della semplificazione normativa, al posto della
pira del ministro Roberto Calderoli?

Sergio
Rizzo

10 settembre 2010